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Rev. innova educ. (2024). Vol. 6 Núm. 2 págs. 92-109
Revista Innova Educación
www.revistainnovaeducacion.com
ISSN: 2664-1496 ISSN-L: 2664-1488
Editada por: Instituto Universitario de Innovación Ciencia y Tecnología Inudi Perú
ARTÍCULO ORIGINAL
Competencias digitales en los cadetes de la Escuela de Cadetes General Santander [ECSAN]
de Colombia, para la mejora en la planeación del servicio policial en convivencia y seguridad
ciudadana
Digital Competencies in Escuela de Cadetes General Santander [ECSAN] cadets for the
improvement of police service planning in coexistence and citizen security
Competências digitais na Escuela de Cadetes General Santander [ECSAN] para o aperfeiçoamento do
planejamento do serviço policial em convivência e segurança cidadã
Daniela Ospina
1
Policía Nacional, Bogotá – Bogotá, Colombia
https://orcid.org/0000-0001-7857-220X
daniela.ospinac@correo.policia.gov.co
Luis Cervantes
Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander, Bogotá - Bogotá, Colombia
https://orcid.org/0000-0002-5706-3251
luis.cervante@correo.policia.gov.co (correspondencia)
DOI: https://doi.org/10.35622/j.rie.2024.02.006
Recibido: 02/01/2024 Aceptado: 15/06/2024 Publicado: 28/06/2024
RESUMEN. Las competencias digitales son necesarias en un contexto tecnológico de continúo
avance, ya que se convierten en una posibilidad de optimizar los métodos de planeación del
servicio de policía. El objetivo de este artículo, fue determinar las competencias digitales de los
cadetes de la Escuela de Cadetes General Santander [ECSAN] enfocadas a la planeación del
servicio policial en convivencia y seguridad ciudadana. Para dicho cumplimiento se realizó una
metodología de enfoque mixto tipo explicativo secuencial, la cual se desarrolló a través de la
aplicación de 2 instrumentos; una encuesta tipo Likert aplicada a 157 estudiantes; y una entrevista
semiestructurada aplicada a 8 expertos en docencia, y se analizó el pensum académico y el plan
de estudios de la Maestría en Convivencia y Seguridad Ciudadana y la especialización en
Administración Policial. Con relación a los resultados, se encontró qué, las competencias de
planeación y sistematización, tienden a obtener mejores puntajes en comparación con la
competencia de análisis de datos, lo que permite inferir una necesidad de fortalecer esta habilidad,
si bien es cierto, los resultados fueron óptimos (un porcentaje mayor al 65%) en todas las
competencias, también es cierto que estamos en una era digital que avanza de mara rápida por lo
que proponer mejoras en estas competencias, podría fortalecer la planeación del servicio policial
en convivencia y seguridad ciudadana. Así pues, se propone implementar una propuesta
1
Oficial de la Policía Nacional en Colombia.
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pedagógica basada en el aula extendida para la vivencia de experiencias que concedan la formación
en las competencias digitales aquí identificadas.
ABSTRACT. Digital competencies are necessary in a technologically advancing context, as they
become an opportunity to optimize the planning methods of the police service. The objective of
this article was to determine the digital competencies of the cadets at the General Santander Cadet
School [ECSAN], focusing on the planning of police service in coexistence and citizen security. To
achieve this, a sequential explanatory mixed-methods approach was implemented, developed
through the application of two instruments: a Likert-type survey administered to 157 students and
a semi-structured interview conducted with eight teaching experts. Additionally, the academic
curriculum and the study plan of the Master's in Coexistence and Citizen Security, as well as the
specialization in Police Administration, were analyzed. Regarding the results, it was found that
planning and systematization competencies tend to score higher compared to data analysis
competencies. This indicates a need to strengthen this skill. While the results were optimal (with a
percentage above 65%) in all competencies, it is also true that we are in a rapidly advancing digital
era. Therefore, proposing improvements in these competencies could strengthen the planning of
the police service in coexistence and citizen security. Hence, it is proposed to implement a
pedagogical approach based on the extended classroom to provide experiences that grant training
in the digital competencies identified here.
PALAVRAS-CHAVE
competências,
digitalização,
planejamento, serviço de
polícia, segurança.
RESUMO. As competências digitais são necessárias em um contexto tecnológico de contínuo
avanço, pois se tornam uma possibilidade de otimizar os métodos de planejamento do serviço
policial. O objetivo deste artigo foi determinar as competências digitais dos cadetes da Escola de
Cadetes General Santander [ECSAN] focadas no planejamento do serviço policial em convivência e
segurança cidadã. Para cumprir esse objetivo, foi realizada uma metodologia de enfoque misto tipo
explicativo sequencial, desenvolvida através da aplicação de dois instrumentos: uma pesquisa tipo
Likert aplicada a 157 estudantes e uma entrevista semiestruturada aplicada a oito especialistas em
docência. Além disso, foram analisados o currículo acadêmico e o plano de estudos do Mestrado
em Convivência e Segurança Cidadã, bem como a especialização em Administração Policial. Em
relação aos resultados, constatou-se que as competências de planejamento e sistematização tendem
a obter melhores pontuações em comparação com as competências de análise de dados, o que
permite inferir uma necessidade de fortalecer essa habilidade. Embora os resultados tenham sido
ótimos (com um percentual superior a 65%) em todas as competências, é verdade que estamos em
uma era digital que avança rapidamente. Portanto, propor melhorias nessas competências poderia
fortalecer o planejamento do serviço policial em convivência e segurança cidadã. Assim, propõe-se
implementar uma abordagem pedagógica baseada na sala de aula estendida para proporcionar
experiências que concedam formação nas competências digitais aqui identificadas.
1. INTRODUCCIÓN
En la época actual se hace necesario tener personal en todas las instituciones u organizaciones que se sea
competente y que esté entrenado en herramientas digitales, Lopes et al. (2023) manifiesta que la transformación
digital puede ser un proceso complejo, y los trabajadores con habilidades digitales insuficientes pueden tener
dificultades para adaptarse a las nuevas tecnologías y procesos. Se convierte así en un esfuerzo desafiante y
arriesgado para la mayoría de las organizaciones, que requiere una cultura organizacional sólida y un proceso
de digitalización (Batola, 2023).
Ahora bien, en los años 2018-2019, se creó el 90% de la data existente hoy en día; 5 Exabytes (1018) de datos
fueron creados hasta 2003, 6 Zettabytes (1023) hasta 2014 y alrededor de 40 Zettabytes en 2020 (Carreño Nin,
2019), sin embargo, el 87% de las organizaciones tienen baja madurez analítica (Wisnuwardhana et al., 2020).
Dentro de este contexto, surgieron diferentes métodos derivados de la revolución tecnológica actual que
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responden a la cantidad y velocidad de creación de datos, cuyo procesamiento supera a los métodos clásicos
de análisis estadísticos entre ellos se encuentran el Big Data Analytics (BD en adelante) y el Data Mining o
Minería de Datos (Mejías & Couldry, 2019), convirtiéndose los datos en material crucial para el análisis criminal,
ya que permiten el estudio de los problemas relacionados con la delincuencia, la identificación de patrones y
tendencias y el desarrollo de intervenciones de prevención del delitos (Piza & Arietti, 2022).
En el contexto específico de Colombia, la Policía Nacional desempeña un papel crucial al recopilar datos sobre
las conductas delictivas ciudadanas a través de la Red Nacional de Observatorios del Delito (2021),
documentando 18 tipos de delitos en un período de 12 años (2010-2021). La Política de Seguridad, Defensa y
Convivencia Ciudadana para la protección de la vida establece directrices para la interoperabilidad de
herramientas digitales, centrándose en aspectos operativos como la georreferenciación de riesgos y acciones
delictivas (Ministerio de Defensa Nacional, 2023). En línea con estas demandas, Manana y Mawela (2022)
resaltan la importancia de las habilidades digitales para impulsar la transformación digital, señalando la carencia
de competencias avanzadas, como inteligencia artificial, macrodatos y el Internet de las cosas, especialmente en
el sector público. Este contexto resalta la necesidad de fortalecer las competencias digitales, especialmente en
instituciones clave como la Policía Nacional, para abordar los desafíos tecnológicos emergentes.
En estudios equiparables, Babuta y Oswald (2020) analizaron el empleo del análisis de datos por parte de las
fuerzas policiales, resaltando la imperante necesidad de abordar el sesgo algorítmico en la toma de decisiones;
adicionalmente, destacaron la importancia de presentar los resultados a los oficiales de manera que evite
clasificaciones categóricas y revele las posibles incertidumbres, con el fin de prevenir influencias indebidas. Es
así como un análisis adecuado de la información termina siendo un proceso positivo dentro del servicio policial,
teniendo en cuenta que, a través del análisis y categorización de la información, se pueden proponer conductas
exitosas y prevenir situaciones que afecten la convivencia ciudadana al mismo de mitigar procesos inadecuados
dentro de la institución.
En Costa Rica, Villalobos (2020) señala que existe una necesidad apremiante de establecer un procedimiento
respaldado por Big Data, que integre información de fuentes policiales, denuncias y datos sociodemográficos,
con el ánimo de fortalecer el servicio policial y agilizar los trámites internos que deban realizar los funcionarios.
Este proceso es positivo puesto que la implementación de un procedimiento respaldado por Big Data en las
fuerzas policiales representa un avance significativo hacia una gestión más eficiente y efectiva del servicio
policial. Al integrar información de diversas fuentes y utilizar análisis avanzados, se optimiza la respuesta a
emergencias, se mejora la asignación de recursos, se fortalece la transparencia institucional y se fomenta la
innovación en la seguridad pública. Este enfoque no solo permite tomar decisiones más informadas y
estratégicas, sino que también aumenta la confianza y la colaboración con la comunidad, creando un entorno
más seguro y resiliente para todos los ciudadanos.
Por su parte, en Canadá, Robertson (2019) indica que la adopción efectiva de estas herramientas demanda que
los funcionarios desarrollen competencias para comprender y utilizar eficazmente dichas tecnologías. Esto quiere
decir que la adopción efectiva de herramientas avanzadas como Big Data en el ámbito policial no solo implica
implementar nuevas tecnologías, sino también desarrollar competencias en los funcionarios para comprender y
utilizar eficazmente estas herramientas. Este proceso no solo mejora la capacidad de respuesta y la precisión en
la toma de decisiones, sino que también empodera a los policías al dotarlos de habilidades para manejar datos
complejos y realizar análisis sofisticados. Además, promueve un ambiente de aprendizaje continuo y adaptación
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tecnológica dentro de las fuerzas policiales, lo cual no solo beneficia a la eficiencia operativa, sino que también
fortalece la confianza pública al demostrar un compromiso con la mejora constante y la innovación en la
seguridad ciudadana.
La tecnología se volvió esencial para fortalecer las operaciones policiales, proporcionando a los policías
herramientas digitales que mejoran la toma de decisiones. El análisis de datos sobre delitos, según Sadiq y
Sanjana (2023), brinda información crucial para mejorar las estrategias de prevención del delito y la asignación
de recursos. La Policía Nacional de Colombia avanza en la profesionalización de sus miembros, capacitándolos
como mediadores sociales y promotores de la convivencia (Policía Nacional de Colombia, 2020). Impulsada por
iniciativas como el Big Data (Policía Nacional de Colombia, 2019), la institución se apoya en una sólida
infraestructura de datos para comprender tendencias y prever escenarios delictivos. Esto requiere que los
policías no solo respondan a las necesidades institucionales, sino que también contribuyan con enfoques
complementarios, como la minería de datos, para mejorar las operaciones policiales.
En consecuencia, el objetivo general de esta investigación es determinar las competencias digitales específicas
que los cadetes de la ECSAN deben adquirir, centrándose en su aplicabilidad para la planificación del servicio
policial en convivencia y seguridad ciudadana. Para lograr este propósito, se evaluó la efectividad de las
competencias digitales incorporadas en el currículo de formación, y se propone un diseño aplicativo centrado
en competencias digitales para mejorar la planificación del servicio policial, contribuyendo así al avance de la
convivencia y seguridad ciudadana en el país.
2. MÉTODO
La investigación adopta un enfoque mixto de tipo explicativo secuencial, orientándose a explicar cómo ocurre
un fenómeno y en qué condiciones, siendo este fenómeno el impacto de las competencias digitales en la
formación de habilidades para la planificación del servicio policial (Hernández & Mendoza, 2018). Además, se
clasifica como propositiva al buscar construir una propuesta y argumentar su conveniencia (Tantaleán, 2016);
asimismo, se entiende como mixta porque se utilizaron datos cuantitativos y cualitativos y se clasifica como
secuencial puesto que se llevó a cabo en diferentes fases, primero, se recogieron y se analizaron los datos
cuantitativos y con base en estos resultados, se recogieron y se analizaron los datos cualitativos Creswell &
Plano (2018)
Para dar cumplimiento a la metodología delineada, se utilizaron dos instrumentos de evaluación; el primero fue
una encuesta o cuestionario tipo Likert que midió las competencias digitales en los estudiantes de la ECSAN,
se realizaron 18 preguntas y se dividió en 3 categorías: planeación del servicio (6 preguntas), competencias
digitales (7 preguntas) y formación policial (5 preguntas). Este instrumento de recolección de datos muestra un
grado adecuado de validez y confiabilidad. En términos de validez, el contenido del cuestionario cubre de manera
completa y representativa las competencias digitales y la planeación del servicio policial y conceptos relevantes
en estos campos. Para evaluar la consistencia interna, se calculó el coeficiente de Spearman, obteniendo un
valor superior a 0.70, lo que indica una alta coherencia entre las preguntas que miden el mismo cuestionario.
Estos resultados sugieren que el cuestionario es una herramienta válida y confiable para evaluar las
competencias digitales y la planeación del servicio policial en los cadetes de la ECSAN.
Con relación a la segunda técnica, se utilizó una entrevista semiestructurada que contó con la validación de 3
jueces expertos, quienes entregaron recomendaciones y a partir de esto se generó una guía para que el
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entrevistador la tuviera en cuenta al momento de realizar el interrogatorio; la entrevista se dividió en 7 preguntas
abiertas y estuvieron clasificadas de acuerdo a las mismas 3 categorías: planeación del servicio (2 preguntas),
competencias digitales (2 preguntas) y formación policial (7 preguntas). Ambas técnicas, contaron con el
consentimiento informado de cada uno de los participantes.
Con relación a la encuesta, la población son los cadetes de la ECSAN que hayan avanzado en su formación al
menos un 65%, lo que corresponde a una población de un total de 344 cadetes. La forma para la selección de
la muestra se empleó bajo la fórmula propuesta por Monedero et al. (2018), lo cual determina que es muestreo
probabilístico. Por tanto, al aplicar la fórmula se obtuvo un tamaño muestral de 157 cadetes como se identifica
en la Tabla 1.
Tabla 1
Tamaño de la muestra
Compañías
Total, cadetes
Muestra de cadetes
Carlos Holguín Mallarino (COHOL)
164
61
Antonio Ricaurte Lozano (CORIC)
91
48
Simón Bolívar (COBOL)
89
48
Total
344
157
Con relación a la muestra seleccionada para la entrevista, se obtuvo un total de 8 expertos, de los cuales 4 son
policiales y dedican su labor a la docencia dentro de la ECSAN y los otros 4 fueron civiles quienes también son
profesores de la Escuela. Cabe resaltar que dos de los participantes cuentan con el título de Doctorado, 3 con
Maestría y 3 con Especialización, las 8 personas llevan más de 12 años como docentes de educación superior
y enfocado al área policial, más de 3 años. En cuanto a los criterios de selección, se tuvo en cuenta que en la
actualidad ejercieran como docentes de la ECSAN y que dentro de sus asignaturas utilizaran temas tecnológicos
para incorporar el conocimiento de sus estudiantes.
En lo concerniente al procedimiento, y focalizando la investigación al enfoque mixto de tipo secuencial, primero,
se aplicó la encuesta a la muestra anteriormente señalada; una vez recogidos y analizados los datos, se procedió
a aplicar el segundo instrumento que fue la entrevista, esto se hizo con el fin de validar los datos obtenidos de
la encuesta y posteriormente, validar y enriquecer los resultados arrojados en la entrevista.
En la ECSAN, se aplicó una encuesta cuyos datos fueron digitalizados, tabulados y sistematizados con el software
estadístico SPSS. Esto demostró un alto grado de validez y confiabilidad debido a las fuertes relaciones entre
las variables medidas. La validez se reflejó en la representatividad de las preguntas sobre las competencias
digitales y la planificación del servicio policial, asegurando la inclusión de todos los conceptos relevantes. Las
relaciones positivas y significativas entre las preguntas respaldan la capacidad del cuestionario para evaluar con
precisión dichas competencias en los cadetes, confirmando su efectividad y coherencia como herramienta de
medición estadística (Tabla 2).
Por parte de la entrevista, se diseñó una matriz documental para organizar y clasificar la información; esta
actividad se realizó a través del software MAXQDA, con el que se categorizaron los datos y adicionalmente, se
revisó el plan de estudios de la Maestría en Convivencia y Seguridad Ciudadana y la especialización en
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97
CATEGORÍAS
PREGUNTAS
Conozco
herramientas
que facilitan
la
recolección
de datos
para la
planeación
del servicio.
Reconoce
tener habilidad
para la
sistematización
y
procesamiento
de datos
necesarios
para la
planeación del
servicio.
Soy capaz
de
sistematizar
datos
empleando
las
herramientas
digitales
establecidas
por la
Policía
Nacional.
Reconozco
la
importancia
de la
información
tipo Big
data para
procesar y
analizar
información.
Reconozco
tener
habilidades
para
recopilar
información
a través de
herramientas
digitales.
Cuando
tengo un
problema,
considero
que soy
capaz de
recolectar
datos
empleando
herramientas
digitales.
Identifico el
potencial de
las
herramientas
digitales
para
gestionar y
desarrollar
trabajo en
equipo.
Reconozco
mis
habilidades en
la gestión para
recolección,
sistematización
y análisis de
datos que
aporten a la
planeación del
servicio
policial.
Me gustaría
estarme
capacitando
en la
recolección
de datos.
Considero
que en mi
proceso de
formación
he adquirido
la
competencia
en el uso de
herramientas
digitales.
Considero que
el currículo
académico me
ha permitido
generar
habilidades
para la
sistematización
de datos.
El currículo
me permite
participar en
foros y
talleres que
permitan
fortalecer las
competencias
digitales para
analizar
datos.
[E1]
[E2]|
[E3]
[E4]
[E5]
[E6]
[E7]
[E8]
[E9]
[E10]
[E11]
[E12]
PLANEACIÓN DEL SERVICIO
E1
Coeficiente de correlación
1,000
0,502
0,582
0,373
0,493
0,56
0,544
0,511
0,2
0,374
0,378
0,364
E2
0,502
1,000
0,597
0,483
0,564
0,54
0,504
0,519
0,171
0,331
0,406
0,474
E3
0,582
0,597
1,000
0,607
0,585
0,61
0,577
0,568
0,037
0,528
0,487
0,563
E4
0,373
0,483
0,607
1,000
0,435
0,433
0,422
0,488
0,092
0,373
0,334
0,353
COMPETENCIAS
DIGITALES DE
ANÁLISIS DE DATOS
E5
0,493
0,564
0,585
0,435
1,000
0,698
0,661
0,649
0,161
0,327
0,44
0,446
E6
0,56
0,54
0,61
0,433
0,698
1,000
0,789
0,679
0,266
0,378
0,384
0,37
E7
0,544
0,504
0,577
0,422
0,661
0,789
1,000
0,73
0,29
0,398
0,337
0,379
E8
0,511
0,519
0,568
0,488
0,649
0,679
0,73
1,000
0,298
0,423
0,392
0,427
FORMACIÓN POLICIAL
E9
0,2
0,171
0,037
0,092
0,161
0,266
0,29
0,298
1,000
0,059
0,087
0,130
E10
0,374
0,331
0,528
0,373
0,327
0,378
0,398
0,423
0,059
1,000
0,747
0,665
E11
0,378
0,406
0,487
0,334
0,44
0,384
0,337
0,392
0,087
0,747
1,000
0,762
E12
0,364
0,474
0,563
0,353
0,446
0,37
0,379
0,427
0,130
0,665
0,762
1,000
Administración Policial para identificar competencias digitales, logrando de esta manera, generar una
triangulación de los datos que posteriormente, fue interpretada por el MAXQDA .
Tabla 2
Mapa en calor, de las variables medidas (Preguntas aplicadas)
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3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Competencias digitales que deben desarrollar los cadetes ECSAN para su aplicabilidad en la planeación del
servicio policial
Se destacaron la planeación del servicio y el análisis de datos como elementos clave, con frecuencias del 50%
y 16%, respectivamente. Se resalta la recolección, sistematización y análisis de información mediante
herramientas digitales permiten dirigir y priorizar el servicio policial para prevenir delitos, como lo respalda
Dayara (2022), existe una necesidad de establecer herramientas digitales que se encuentren estandarizadas y
que le permitan a los funcionarios de la Policía analizar los datos como elementos claves para que
posteriormente prioricen el accionar policial y de manera transversal se prevenga el delito. La implementación
de tecnologías en la planeación del servicio es una realidad que demanda competencias digitales, especialmente
en el análisis de datos, si se fortalece esta área dentro de la institución, el servicio policial, no sólo será más
eficiente dentro de la institución, sino qué servirá para que la comunidad tenga una percepción de eficiencia de
los uniformados, pues las estrategias relacionadas con la prevención del delito serán más precisas y oportunas
dada la necesidad de seguir fortaleciendo las competencias digitales.
Tabla 2
Extractos de respuestas de la dimensión concepto de liderazgo y gestión educativa
Documentos
Combinación
de palabra
Frecuencia
%
Rango
n
%
Dany
Roa
Fernando
Ramos
Hazel
Villalobos
Jairo
Gordillo
José
Díaz
Juan
Gutiérrez
Sara
González
Víctor
Carvajal
Planeación del
servicio
70
0,50
1
9
100,00
15
6
5
9
10
12
7
5
Análisis de
datos
23
0,16
2
9
100,00
2
2
4
2
2
7
1
2
Base de Datos
16
0,11
3
3
33,33
3
0
10
3
0
0
0
0
Anticipación
del delito
4
0,03
4
1
11,11
0
0
4
0
0
0
0
0
Resistencia al
cambio
4
0,03
4
2
22,22
1
0
3
0
0
0
0
0
Uso de
plataformas
4
0,03
4
4
44,44
0
1
1
0
1
0
0
1
El Big Data
3
0,02
7
3
33,33
0
0
1
1
0
1
0
0
Mapas de
Color
3
0,02
7
2
22,22
2
0
1
0
0
0
0
0
Sistema de
información
3
0,02
7
1
11,11
0
0
0
0
0
0
0
0
Análisis de
inteligencia
2
0,01
10
1
11,11
2
0
0
0
0
0
0
0
Focalización
del servicio
2
0,01
10
1
11,11
0
0
2
0
0
0
0
0
Formación en
competencias
2
0,01
10
2
22,22
0
0
1
1
0
0
0
0
La minuta
digital
2
0,01
10
1
11,11
0
0
0
2
0
0
0
0
Mejoramiento
estratégico
Policial
2
0,01
10
1
11,11
0
0
2
0
0
0
0
0
Recolección de
información
2
0,01
10
2
22,22
0
0
1
0
0
0
0
0
Seguridad y
convivencia
2
0,01
10
1
11,11
0
0
0
0
0
0
0
0
Trabajo de
campo
2
0,01
10
1
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0
2
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Una cultura
digital
2
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2 (2024) págs. 92-109
Competencias digitales en los cadetes de la Escuela de Cadetes General Santander [ECSAN] de Colombia, para la
mejora en la planeación del servicio policial en convivencia y seguridad ciudadana
Daniela Ospina; Luis Cervantes
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En consecuencia, se resalta la importancia de que los comandantes que forman parte del proceso educativo de
los estudiantes deben poseer competencias específicas, que abarquen desde la recolección y sistematización
de datos hasta el manejo de tecnologías como smartphones y computadoras. Además, deben contar con
habilidades creativas y propositivas para abordar diversas problemáticas, de acuerdo con la perspectiva de López
et al. (2023), quienes sostienen que la formación en habilidades digitales es esencial para cerrar la brecha entre
los conocimientos actuales de los trabajadores y las habilidades necesarias para la transformación digital.
Competencias digitales que aporta el currículo del programa de administración policial de los cadetes de la
ECSAN en su proceso de formación
Los resultados del análisis revelan las competencias generadas durante las actividades académicas de formación.
Se puede decir entonces, que la mayoría de los estudiantes considera que sí recolectan datos importantes y que
cuentan con esta competencia en el momento de la ejecución de su servicio policial. Adicionalmente, teniendo
en cuenta esta información, se puede señalar que más del 75% de los estudiantes consideran que tienen esta
competencia, lo cual sugiere un alto nivel de confianza en sus habilidades para manejar y analizar información
relevante durante sus labores; este dato es significativo, ya que la capacidad de recolectar y utilizar datos de
manera eficaz es crucial para la toma de decisiones informadas y la mejora continua en el desempeño de sus
funciones policiales. Esto también refleja una adecuada formación académica y práctica que prepara a los
estudiantes para enfrentar los desafíos reales de su profesión (Ver Tabla 4), un factor positivo, teniendo en
cuenta los datos proporcionados por Batola (2023), quien señala que uno de los campos con mayor relevancia
en la transformación digital de las organizaciones, es que sus operarios realmente posean una buena habilidad
para recolectar los datos y posteriormente, generar un análisis efectivo y eficiente que garantice resultados
óptimos, en conclusión, son buenos los resultados obtenidos, sin embargo, se considera necesario seguir
implementado estrategias que fortalezcan la competencia recolección de datos.
Tabla 4
El enfoque territorial entendido como el conocimiento del contexto sociocultural de un territorio
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
A veces
31
19,7%
19,7%
19,7%
Casi nunca
5
3,2%
3,2%
22,9%
Casi siempre
53
33,8%
33,8%
56,7%
Nunca
1
0,6%
0,6%
57,3%
Siempre
67
42,7%
42,7%
100,0%
Total
157
100,0%
100,0%
Con base en estos resultados, entre la categoría de siempre y casi siempre, se obtiene un porcentaje del 71 %
(Ver Tabla 5), lo que se puede interpretar como algo positivo, teniendo en cuenta que para autores como Carreño
(2019), la necesidad de sistematizar los datos es una habilidad que todos los integrantes de una alta organización
deberían tener con el fin de facilitar la interpretación del fenómeno que se está evaluando. Por otra parte, cuando
los funcionarios tienen esta competencia, optimizan los procesos, mejorando la eficiencia operativa y la precisión
en la toma de decisiones. Esta optimización no solo ahorra tiempo y recursos, sino que también puede conducir
a mejores resultados en el servicio policial, ya que permite una respuesta más rápida y efectiva a los problemas
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y desafíos que surgen en el campo. El desarrollo de competencias en la recolección y sistematización de datos
es fundamental para la eficacia y el éxito de los estudiantes en su futura carrera profesional. Por otra parte,
según McAfee y Brynjolfsson (2018), la sistematización de los datos, permite identificar ineficiencias y promover
mejoras dentro de los procesos organizacionales con el fin de prevenir afectaciones más adelante, así pues y
pese a qué se considere un porcentaje significativo en cuanto a los resultados, se hace necesario seguir
mejorando, tal como lo señala Marr (2018), si los empleados cuentan con esta competencia, también facilitan
los escenarios de innovación.
Tabla 5
Planeación del servicio – Sistematización de datos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
A veces
38
24,2%
24,2%
24,2%
Casi nunca
6
3,8%
3,8%
28,0%
Casi siempre
61
38,9%
38,9%
66,9%
Nunca
1
0,6%
0,6%
67,5%
Siempre
51
32,5%
32,5%
100,0%
Total
157
100,0%
100,0%
Cabe señalar que esta fue la competencia que más bajo puntuó en comparación con las dimensiones anteriores
(Ver Tabla 6), es decir, que, para los estudiantes actuales se puede estar presentando cierta dificultad en el
análisis de los datos, lo que podría considerarse como una oportunidad de mejora. Esta situación revela la
necesidad de fortalecer las habilidades analíticas dentro del currículo académico, proporcionando a los
estudiantes herramientas y técnicas avanzadas de análisis de datos. La incorporación de programas de formación
adicionales, como talleres prácticos y cursos especializados en análisis estadístico y uso de software de análisis
de datos, podría ser una estrategia efectiva para abordar esta brecha.
Además, promover proyectos interdisciplinarios y colaboraciones con profesionales del campo puede enriquecer
la experiencia educativa y ofrecer a los estudiantes una perspectiva más amplia y práctica sobre cómo se aplican
estas competencias en situaciones reales. Facilitar el acceso a recursos tecnológicos actualizados y fomentar
una cultura de investigación y desarrollo continuo son otros pasos clave para mejorar las capacidades analíticas
de los estudiantes. En última instancia, abordar estas dificultades no solo beneficiará a los estudiantes en su
formación académica, sino que también mejorará su desempeño profesional, preparándolos mejor para enfrentar
los desafíos complejos que encontrarán en sus carreras. Al convertir estas dificultades en oportunidades de
aprendizaje y mejora, se puede garantizar que los futuros profesionales estén mejor equipados para contribuir
de manera efectiva a sus organizaciones y a la sociedad en general.
Según la información expuesta por Dayara et al. (2021), el análisis de los datos es una de las fases más
importantes dentro de los procesos de las competencias digitales; por su parte Gupta y Gupta (2020) señalan
qué lograr un buen análisis de datos podría mejorar considerablemente la toma de decisiones que se tengan
sobre algún evento en particular, de la misma manera, fortalecer esta habilidad, hace que se personalice y se
mejore la experiencia que tiene el cliente (Zeng et al., 2020).
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Es decir, que, si se fortalece la competencia de análisis de datos en los estudiantes de la ECSAN, no sólo se
estaría mejorando las habilidades profesionales del alumno, sino que probablemente sus resultados también
tengan un impacto significativo en su servicio policial y en la percepción ciudadana que se tenga sobre la
efectividad de los casos.
Tabla 6
Planeación del servicio – Análisis de datos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
A veces
34
21,7%
21,7%
21,7%
Casi nunca
6
3,8%
3,8%
25,5%
Casi siempre
51
32,5%
32,5%
58,0%
Nunca
11
7,0%
7,0%
65,0%
Siempre
55
35,0%
35,0%
100,0%
Total
157
100,0%
100,0%
La mayoría de los cadetes de ECSAN presenta una percepción positiva y alta competencia en la recolección,
sistematización y análisis de datos, con un promedio de más del 70 % en las categorías de alta competencia.
Sin embargo, la competencia en el análisis de datos muestra una mayor variabilidad con un 10.8 % de cadetes
sintiéndose poco competentes, e indicando un área clave para enfocarse. Lo que permite que las nuevas
investigaciones y planes de trabajo puedan enfocarse hacia brindar a los estudiantes herramientas y estrategias
que les permitan analizar los datos de una manera eficiente y eficaz. Esta información cuantitativa también se
relaciona con los resultados arrojados en los datos cualitativos, identificado en la Figura 1 que los cadetes se
reconocen con mayor concentración en la competencia de sistematización de datos. No obstante, se consideran
más capacitados en la recolección de datos, y menos en el análisis de datos. A pesar de esto, creen tener
habilidades desarrolladas tanto en recolección como en análisis de datos. Se infiere así que las competencias
digitales identificadas en el primer objetivo sí se desarrollan dentro del pensum académico en la formación
policial.
Por otra parte, y haciendo una interpretación más precisa, se podría inferir qué las competencias actuales de
los estudiantes de la ECSAN son buenas, sin embargo, se debe fortalecer la habilidad del análisis de los datos;
si bien es cierto que los resultados tienen una tendencia positiva en las competencias, también es cierto que la
tecnología cada día avanza más por lo que es necesario que sus funcionarios respondan ante las necesidades
actuales del país, mejorando sus tiempos de respuesta y demostrando una efectividad orientada al servicio
policial y a la ciudadanía y esto claramente se puede lograr bajo una organización precisa y contundente asociada
a una mejor en la planeación del servicio policial en convivencia y seguridad ciudadana.
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Figura 2
Comparación de las competencias evaluadas en los cadetes de la ECSAN
Nota. Resultados de estadísticos de las competencias identificadas por porcentajes según el conocimiento,
práctica e información.
Estos resultados se encuentran en concordancia con Cerrud Rodríguez (2020), quien determinó que las
herramientas tecnológicas son obligatorias para el desempeño de los jefes de policía, estas, han sido
desarrolladas por la Policía Nacional para optimizar los procesos concernientes a la planeación del servicio de
policía, y puestos a disposición de los uniformados para que de acuerdo con el desarrollo de sus competencias
digitales puedan hacer un uso eficiente y productivo para la institución.
Por ende, asegurar el desarrollo de competencias digitales en los uniformados se revela como imperativo en su
formación, respaldado por las conclusiones de Cerrud Rodríguez (2020), quien establece una correlación directa
entre el mejoramiento en el uso de herramientas digitales y la incorporación efectiva de tecnologías en la misión
del jefe de policía, destacando la importancia de su formación. Además, las aportaciones de Villalobos (2020)
subrayan que los cursos, talleres y seminarios en la formación policial contribuyen al desarrollo de cuatro
habilidades fundamentales: analítica, pensamiento crítico, solución de problemas y pensamiento creativo.
Complementariamente, Monteiro y Leite (2021) sostienen que el desarrollo de competencias digitales implica,
en su fase inicial, la maestría en habilidades como la gestión de la información, el pensamiento crítico y la
adopción de comportamientos éticos apropiados al contexto. Estas competencias abarcan desde destrezas más
básicas, como el uso de un teclado, hasta enfoques más complejos, evaluativos y conceptuales, incorporando
actitudes y conciencia sobre el aprendizaje propio, la relación con los pares y el papel de lo digital en la
convivencia social.
Al examinar el pensum académico del pregrado en Administración Policial, se identificaron asignaturas cruciales
para el fomento de competencias digitales. En el componente disciplinario, Servicio de Policía I, II y III abordan
la administración de TIC, mientras que, en las electivas, Manejo TIC y Métodos de análisis e interpretación de
datos, complementan estas competencias. De especial relevancia es Servicio de Policía III, que resalta la unidad
de Administración de las TIC aplicadas al servicio policial, subrayando la importancia de habilidades en la
recolección, sistematización y análisis de datos. En Manejo TIC, los cadetes adquieren una comprensión
profunda de las herramientas tecnológicas y su aplicación al servicio policial mediante teorías conceptuales y
herramientas web 2.0. Aunque asignaturas como Lógica matemática, Estadística y Diseño de proyectos de
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investigación no especifican competencias digitales, contribuyen al desarrollo de habilidades esenciales para la
recolección, sistematización y análisis de datos.
A partir de las pruebas presentadas, se deduce que el currículo de los cadetes integra el uso de herramientas
digitales como parte esencial de su formación en el servicio de policía. No obstante, es preocupante que el 75
% de los cadetes no se sienta capacitado en el análisis de datos mediante estas herramientas, siendo esta
competencia la menos desarrollada entre los encuestados. Este hallazgo es significativo, ya que, según Bieber
(2022), las habilidades de pensamiento digital son esenciales para que los agentes de policía aborden problemas
complejos de manera sistemática y desarrollen soluciones innovadoras mediante la tecnología, mejorando así
los procesos de toma de decisiones. Además, se observa una marcada disparidad entre los cadetes con una
profesión previa al ingresar a la institución, indicando que su conocimiento, trayectoria y experiencia educativa
y laboral influyen en el grado de complejidad y desarrollo alcanzado. Este resultado coincide con las
conclusiones de Gómez Rojas (2015), quien destaca que el aprendizaje profesional conlleva a la adquisición de
destrezas, condiciones y conocimientos técnico-prácticos, en contraste con las competencias básicas generadas
por el conocimiento secundario.
Tras analizar los datos de las encuestas y revisar el pensum académico, los resultados indican una conexión
entre la planeación del servicio policial y la recolección de datos para su sistematización, así como entre la
optimización del proceso de planificación del servicio policial y el análisis de datos, respaldando la afirmación
de Vahnina (2020), quien sostiene que el desarrollo de programas informáticos y herramientas de aprendizaje
a distancia puede mejorar el proceso de formación de los agentes de policía y garantizar su preparación para
las actividades operativas y de servicio.
Estos hallazgos se explican por el carácter interdisciplinario inherente a estas competencias. Aunque el pensum
evidencia un enfoque en la aplicación del servicio de policía, el desarrollo de competencias digitales en
sistematización, procesamiento y análisis de datos requiere una instrucción más elemental en TICs. Sin
embargo, se infiere que, a pesar de la implementación de competencias digitales en el proceso de formación
policial, no se interiorizan completamente para su aplicación en el servicio policial por parte de los nuevos
uniformados es necesaria La adopción del diseño de aprendizaje digital para los cursos obligatorios de liderazgo
policial puede ayudar a abordar este problema y mejorar las habilidades digitales de los estudiantes de policía
(Romualdo, 2022), como se evidencia en los resultados de las entrevistas, donde se identifica la inexperiencia
de los cadetes en este ámbito.
Propuesta de aplicación enfocada en las competencias digitales con el fin de ser aplicadas a la planeación del
servicio policial
Implementar una propuesta pedagógica basada en el aula extendida surge como una necesidad para
proporcionar una formación integral en competencias digitales. Esto permite a los estudiantes aplicar lo
aprendido en contextos reales, desarrollando habilidades prácticas y fomentando la innovación y la creatividad.
Además, facilita la interacción y colaboración, preparando a los estudiantes para el mundo laboral y adaptándolos
a los rápidos avances tecnológicos. La evaluación auténtica y continua en entornos reales mejora el aprendizaje
y desarrollo, haciendo que los estudiantes sean más competitivos y mejor preparados para sus futuras carreras.
El currículo aborda competencias relacionadas con la aplicación de instrumentos digitales para mejorar la gestión
operativa, la administración, la seguridad de datos y la toma de decisiones. Sin embargo, las competencias
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digitales específicas como recolección, sistematización y análisis de datos no están completamente
internalizadas por los cadetes. Se recomienda por parte del grupo investigador el desarrollo de un modelo de
aula extendida seleccionado para la propuesta busca llevar el proceso educativo más allá de la interacción
temporal y espacial entre docentes y alumnos, aumentando así las oportunidades de progreso cognitivo de los
estudiantes al exponerlos más a actividades didácticas (Terreni et al., 2019).
En este contexto, se integra el desarrollo de la asignatura con situaciones policiales reales, donde los cadetes
puedan desarrollar las competencias identificadas para la planificación del servicio policial a través de la
experiencia. El objetivo es ampliar y vincular el contexto, extendiéndolo más allá de los espacios físicos de la
Escuela y conectándolo con las condiciones generales y pedagógicas que rodean el aula (García et al., 2020).
El aula extendida se implementa trasladando la asignatura a un entorno policial, permitiendo a los cadetes
observar la realidad y participar en la elaboración y mejora de un plan de servicio policial para esa situación, el
cual luego se ejecutará utilizando herramientas digitales.
Se determina el alcance deseable de desarrollo de competencias digitales en función del papel en el proceso
educativo, reconociendo que tanto el docente como el alumno son parte integral de la formación.
Tabla 7
Alcance de las competencias digitales según el rol en el proceso educativo
Rol
Competencia
Alcance
Docente
Recolección de datos
Compone el enfoque corporativo en relación con el uso de herramientas
digitales para la recolección de datos en la planificación de proyectos de
aula extendida.
Sistematización de datos
Aplica las herramientas digitales para suscitar en los cadetes el aprendizaje
significativo en la sistematización de datos.
Análisis de datos
Planifica procesos didácticos aplicando las herramientas digitales de la
institución funcionales que permitan al alumno la sistematización de datos
en un entorno virtual.
Alumno
Recolección de datos
Busca en los sistemas de información delictivos datos concernientes a las
estadísticas delictivas, optando por los razonamientos de indagación
adecuados, aprobando los datos
encontrados, encontrando datos para una situación problema.
Sistematización de datos
Sintetiza y presenta los datos de forma adecuada, a través de las
herramientas digitales institucionales dispuestas para tal fin.
Análisis de datos
Observa los datos e instaura relaciones-causales entre ellos a través de
las herramientas digitales institucionales dispuestas para tal fin.
Institución
Transversal
Desarrolla ambientes de capacitación de las herramientas digitales
paralelos a las herramientas oficiales, para la aplicación en el proceso de
aprendizaje.
Nota. El alcance de las competencias se presenta segmentado según el rol, y se incluye la Institución como
actor y competencia transversal.
Las estrategias se centralizan en la ocupación y empleo de las herramientas digitales para la mejora de
competencias digitales, es decir, docente y alumno experimenta la estrategia a través de dichas herramientas
(Garduño et al, 2017).
Las tácticas didácticas relacionadas con las competencias digitales derivadas de la triangulación de la
información son:
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Construcción de perfiles de búsqueda: se propone ejecutar búsqueda avanzada, la evaluación, la organización
y la presentación de datos, dando énfasis en la gestión de información, autogestión y colaboración. Las
herramientas digitales son: Google y Google Scholar y Cmaptools.
Ambiente de capacitación a desarrollar de las herramientas digitales paralelos a las herramientas oficiales: se
propone como estrategia de aula extendida, estos ambientes permiten una inmersión completa del alumno en
el software, en este caso para los concernientes a la planeación del servicio de policía: Gestor de documentos
policiales – GEPOL, Suite Vision Empresarial – SVE, Portal de Servicios Internos – PSI, Sistema de Información
para la Gestión de Incidentes en TIC – SIGMA, Sistema de Información Geográfico Estratégico Policial – SIGEP,
Sistema de Información Policial de Participación Comunitaria – SIPCI, Autenticación Personal Plena de Origen
Lógico – APPOLO, Centro de información estratégica policial seccional – CIEPS, Sistema de información de
vigilancia Comunitaria por Cuadrantes - SIVICC 2. El ambiente de capacitación se integraría con la plataforma
Moodle Campus Virtual DINAE, para realizar los casos de la realidad en una versión de prueba desarrollada para
fines de capacitación. El modelo se espera se integre como un plan de mejora de la asignatura Servicio de
Policía III del programa Administración Policial.
Desarrollo de proyectos de aula basados en hechos de campo, que impliquen el desarrollo de actividades de
recolección, sistematización y análisis de datos de casos de estudio, haciendo empleo de los ambientes de
capacitación, para la presentación de la información se propone crear un espacio virtual empleando las
herramientas: Weebly o Blogger. Se determinó qué es lo que se espera que el alumno reconozca, conozca,
desarrolle habilidades, y sea competente de realizar al finiquitar su capacitación.
Como recomendación se puede implementar la realización de la planeación del servicio de forma simulada,
llevando la realidad a una eventual aplicación que ayude a fortalecer las competencias digitales, mediante las
herramientas policiales como Gestor de Documentos Policiales (GEPOL), Suite Vision Empresarial (SVE), Portal
de Servicios internos (PSI), Sistema de Información para la Gestión de Incidentes en TIC (SIGMA, entre otras,
que sean integradas en la plataforma Moodle Campus Virtual de la Dirección de Educación Policial, mediante
una herramienta que sea teórico- practico, permitiendo trabajar mediante una simulación real con
procedimientos policiales. Esto ayudará a desarrollar habilidades digitales para la mejora de la planeación del
Servicio Policial, y el éxito de las iniciativas de transformación digital depende del liderazgo, la cultura
organizacional y las habilidades de los empleados, que tienen un impacto significativo en la gestión de la
organización (Mihu, 2023).
Ahora bien, teniendo en cuenta los resultados obtenidos por Babuta y Oswald (2020) y en comparación con el
análisis presentado en este artículo, se hace necesario proponer estrategias efectivas en las que el docente
enseñe a través de herramientas tecnológicas cuáles podrían ser útiles en el actuar policial, asimismo, y
relacionando los resultados emitidos por Bieber (2022), se hace necesario que el estudiante integre a sus
conocimientos estrategias digitales que le permitan un proceso de aprendizaje más rápido y que al mismo tipo,
le genere resultados óptimos en su servicio policial. Así pues, la propuesta que se crea con base a la información
recolectada es proponer a la ECSAN, elementos de aprendizaje y enseñanza direccionados a las dos poblaciones
(Cerrud Rodríguez, 2020); por un lado los docentes requieren capacitación sobre las TIC, para ello, es necesario
que se realicen escenarios de inmersión, e incluso, fortalecer la Inteligencia Artificial para que ellos, como
maestros aprendan a compartir su conocimiento desde su experiencia; por parte del estudiante, se hace
necesario, crear aulas de simulación, puede ser a través de la realidad virtual, donde aprenda a actuar frente a
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situaciones complejas en las que implique el análisis de competencias relacionadas con la relección y análisis
de los datos.
La implementación de esta propuesta podría mejorar las habilidades de los estudiantes de la ECSAN, debido a
que en los resultados arrojados se demostró que es necesario fortalecer el análisis de datos para que la
interpretación y la ejecución del servicio policial pueda ser mucho más preciso y contundente en temas
relacionados con la prevención del delito, la convivencia y seguridad, entre otras problemáticas importantes
para la institución.
4. CONCLUSIONES
Las competencias digitales son esenciales para la innovación y creatividad en la "transformación digital" de la
formación en la Escuela de Cadetes General Francisco de Paula Santander. Los resultados de esta investigación,
identificaron competencias digitales clave para la formación policial, destacando la recolección, sistematización
y análisis de datos, lo que implica que el proceso de formación tanto de estudiantes como de los mismos
docentes, debe focalizarse en estas tres competencias, sin embargo el análisis de datos fue el que más
fortalecimiento necesitaría, probablemente, los estudiantes se consideren buenos en la recolección y
sistematización de datos, no obstante, en el momento de analizar e interpretar esta información, se pueden sentir
capaces de emitir un concepto general, sin embargo, con base a los resultados arrojados, es probable qué no
sientan plena competencia de generar un análisis detallado de la información.
A pesar de que las competencias digitales están integradas en el pensum académico, se observaron deficiencias
en su desarrollo durante la formación de los cadetes. Se propuso una metodología teórico-práctica y una
propuesta de aplicación con énfasis en estas competencias para mejorar la convivencia y seguridad ciudadana.
El modelo propuesto busca integrarse como un plan de mejora en la asignatura Servicio de Policía III del
programa Administración Policial. En última instancia, el rediseño del pensum con enfoque en las TIC se alinea
con la evolución del paradigma educativo policial, priorizando la administración efectiva de los recursos
humanos para lograr los objetivos de la Policía y las metas institucionales.
Finalmente, para futuras investigaciones es necesario que se puedan evaluar otros pensum académicos, así
como también, realizar ejercicios de inmersión donde el investigador pueda ingresar a las aulas con el fin de
corroborar la utilización de dichas competencias digitales; si bien es cierto, la mayor parte de los estudiantes
indicó tener conocimiento y aplicabilidad de estas estas estrategias, se considera necesario el hecho de evaluar
cómo las utiliza en docente dentro de su práctica diaria, cuántos minutos le dedica, cómo es la manera de
desarrollar estas estrategias, cuáles aplicaciones utiliza para la recolección, sistematización y análisis de datos.
Una vez evaluados estos componentes, se podrá fortalecer el proceso de enseñanza y de aprendizaje que se
brinda en la ECSAN, a partir de novedosas herramientas basas en las TIC y la Inteligencia artificial.
Conflicto de intereses / Competing interests:
Los autores declaran que no incurren en conflictos de intereses.
Rol de los autores / Authors Roles:
Daniela Ospina: Conceptualización, curación de datos, análisis formal, investigación, metodología, escritura-
preparación del borrador original, escritura - revisar y edición.
Luis Cervantes: Administración del proyecto, recursos, adquisición de fondos, supervisión, visualización.
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Fuentes de financiamiento / Funding:
Los autores declaran que no recibió un fondo específico para esta investigación.
Aspectos éticos / legales; Ethics / legals:
Los autores declaran no haber incurrido en aspectos antiéticos, ni haber omitido aspectos legales en la realización de
la investigación.
REFERENCIAS
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Vol. 6. Núm.
2 (2024) págs. 92-109
Competencias digitales en los cadetes de la Escuela de Cadetes General Santander [ECSAN] de Colombia, para la
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Daniela Ospina; Luis Cervantes
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
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